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如何健全我国农业支持保护制度

教育综合
2022-01-30 19:44:14

完善农业支持保护制度主要从哪些方面来做

法律分析：实施乡村振兴战略是党的十九大提出的七个战略之一，其实践价值在于改善农村民生水平，建设美丽乡村，是统筹推进“五位一体” 总体布局的必然选择，是实现平衡和充分发展的内在要求。实施乡村振兴战略的关键在农民，落脚点在农村，重点在农业。传统意义上，在有限交换关系条件下，农业生产按照要素资源（土地、劳动力、农业投入品）进行优化组织，从而实现产出最大化为目标。显然，这一传统的农业生产模式已经无法满足人民日益增长的美好生活需要，农业发展的约束条件越来越复杂，需要实现的目标越来越多元，使得现代农业发展遇到前所未有的风险，不仅包括自然风险、市场风险，还有诸如社会风险、道德风险等复杂风险。由此，完善农业支持保护制度，防范农业系统性风险，加强现代农业产业体系、生产体系、经营体系的安全，成为农业现代化的过程中的工具选择。

法律依据：《中华人民共和国农业法》第三条国家把农业放在发展国民经济的首位。

农业和农村经济发展的基本目标是：建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制，不断解放和发展农村生产力，提高农业的整体素质和效益，确保农产品供应和质量，满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需求，提高农民的收入和生活水平，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，缩小城乡差别和区域差别，建设富裕、民主、文明的社会主义新农村，逐步实现农业和农村现代化。

如何强化农业支持保护制度

强化农业支持保护制度 1．健全“三农”投入稳定增长机制。完善财政支农政策，增加“三农”支出。公共财政要坚持把“三农”作为支出重点，中央基建投资继续向“三农”倾斜，优先保证“三农”投入稳定增长。拓宽“三农”投入资金渠道，充分发挥财政资金引导作用，通过贴息、奖励、风险补偿、税费减免等措施，带动金融和社会资金更多投入农业农村。 2．完善农业补贴政策。按照稳定存量、增加总量、完善方法、逐步调整的要求，积极开展改进农业补贴办法的试点试验。继续实行种粮农民直接补贴、良种补贴、农资综合补贴等政策，新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜。在有条件的地方开展按实际粮食播种面积或产量对生产者补贴

结合我国实际,谈谈如何构建支持保护农业的长效机制?

目前国内的城乡发展有一定差距，结合实际，要构建支持保护农业的长效机制只有一条规则+两条路：规则是城乡居民为保护农业负全责。第一路:依城市居民意愿下乡实操农业升级，自负盈亏。第二路：农户自行选择受保护的层级，可由城市居民协办，农户自负全责。政府官员尽力沟通但绝不实质介入。

完善农业支持保护力度，以什么为目标

完善农业支持保护力度，以提升农业质量效益和竞争力为目标。
完善农业支持保护制度，以提升农业质量效益和竞争力为目标，强化绿色生态导向，创新完善政策工具和手段，扩大黄箱政策的实施范围和规模，加快建立新型农业支持保护政策体系。
国家坚持城乡协调发展的方针，扶持农村第二、第三产业发展，调整和优化农村经济结构，增加农民收入，促进农村经济全面发展，逐步缩小城乡差别。各级人民政府应当采取措施，发展乡镇企业，支持农业的发展，转移富余的农业劳动力。国家完善乡镇企业发展的支持措施，引导乡镇企业优化结构，更新技术，提高素质。
国家采取措施引导农村富余劳动力在城乡、地区间合理有序流动。地方各级人民政府依法保护进入城镇就业的农村劳动力的合法权益，不得设置不合理限制，已经设置的应当取消。国家逐步完善农村社会救济制度，保障农村五保户、贫困残疾农民、贫困老年农民和其他丧失劳动能力的农民的基本生活。国家鼓励、支持农民巩固和发展农村合作医疗和其他医疗保障形式，提高农民健康水平。
国家扶持贫困地区改善经济发展条件，帮助进行经济开发。省级人民政府根据国家关于扶持贫困地区的总体目标和要求，制定扶贫开发规划，并组织实施。各级人民政府应当坚持开发式扶贫方针，组织贫困地区的农民和农业生产经营组织合理使用扶贫资金，依靠自身力量改变贫穷落后面貌，引导贫困地区的农民调整经济结构、开发当地资源。扶贫开发应当坚持与资源保护、生态建设相结合，促进贫困地区经济、社会的协调发展和全面进步。

法律依据
《中华人民共和国农业法》
第八十一条县级以上地方人民政府应当根据当地的经济发展水平、区位优势和资源条件，按照合理布局、科学规划、节约用地的原则，有重点地推进农村小城镇建设。地方各级人民政府应当注重运用市场机制，完善相应政策，吸引农民和社会资金投资小城镇开发建设，发展第二、第三产业，引导乡镇企业相对集中发展。